推进大会现场 （余文 摄）

街道吹哨、部门报到！今年以来，四川省眉山市青神县探索出这一党建引领基层社会综合治理制度，构建起“网格发现、街道呼叫、群众参与、部门响应、共同治理”的城市治理新机制，破解基层治理“最后一公里”难题，让青神县基层治理思路闪现灵光。

“哨”从何来？线上线下成“哨源”

吹哨事由：有人在打非法广告，油印“牛皮癣”！报到部门：青竹街道、县综合行政执法局、社区、城关派出所。结果：经多方协作，最终在该县子健路口抓捕了违法嫌疑人……

这是青神县青竹街道吹哨办工作中的一段记录。热心市民的爆料，成为调动4个部门联合作战的“信号源”。街道吹哨，“哨”从何来？来自各方面的民生诉求汇聚，成为了吹哨办的“哨源”。

青竹街道和社区落实专人，精准收集市民诉求。片长、区长、网格、警格当好信息员、情报员，通过“线上”微信QQ群、政务服务热线、数字化城市管理平台等方式收集问题，广纳民意；“线下”面对面了解社情民意，心贴心收集意见建议，点对点接收群众来信来访，建好民情台账，及时梳理上报，一改以往部门要求、乡镇落实、被动服务的局面。

街道对收集的问题进行分析研判，找出群众反映的痛点、难点、刚需问题，确定办理等级，根据街道职责定位和问题归属划分责任主体，实行分类分流办理。

“哨”如何吹？响亮精准发“点球”

全县各级党组织充分发挥凝聚力、战斗力、创造力，进一步夯实党的治理基础，创新党建引领城市治理。青竹街道办事处在乡镇行政区划调整后，作为新成立的街道办，下辖32个村(社区)，仅城区范围内就有居民上万户。

今年疫情期间，青竹街道排查任务异常艰巨。在听到街道吹响“入户调查人手紧张”的“哨声”后，各级各部门和广大党员干部群众深入社区、农村，积极参与重点人员大排查、小区管控值守、重点人员“三对户”守护、巡逻宣传等工作，探索出了“红色门卫”制度、“1 N”（即1名共产党员、N个志愿者）工作模式，切实做好疫情防控工作。

同时，全县上下以创建文明城市为标尺，按照就地就近原则确定“片区长”包保区域，实行“片区长”包保制度。

“包保区域内的问题，应由群众解决的，引导群众自行解决；应由社区（小区）处理的，由‘片区长’协助社区（小区）多措并举处理；群众和社区（小区）无法办理的，由‘吹哨办’依照职能职责向主管部门‘发点球’限期办理。”吹哨办主任朱虹雨说到。

“哨”怎样应？主动合力提效率

结合“街道吹哨、部门报到”工作，县级各部门积极投入到城市环境突出问题治理、市场环境整治、双报到等工作中，主动下沉片区，群众反映强烈的一批热点难点问题得到解决。

“政法委片区鸿化路有违规摆摊设点现象，请及时处理。”田春丽是县政法委的一名工作人员。最近，她除了完成日常工作外，还接到了一个来自吹哨办的任务。

“立即处理！”田春丽在“秒回”信息后，立即同县综合行政执法局联系，一起到现场进行整治。通过协同配合、耐心劝导，商贩立刻清理现场并离开。原本繁琐的事情在一个小时之内得以快速解决。

今年以来，县住建局严格按照“街道吹哨、部门报到”工作要求，结合市政维护管理工作，主动对城东、城南农贸市场周边环境进行整治，新建硬化停车场面积共计3853平方米，设置机动车停车位152个，解决了农贸市场停车难问题。

合力作战不仅在城市治理上突显成效，在小区治理上也有了“用武之地”。面对辖区小区物业公司管理水平滞后、党员群众参与度不高等问题，县工业开发区党工委充分发挥党建引领作用，以街道、社区“大党委”为核心，把部门单位党员、非公企业党员有机整合起来，主动协助康苑名城、滨湖湾2个小区成立党支部，配齐配强班子成员，实现党的基层建设与小区治理同步全覆盖。

今年以来，青神县建立“街道党工委、社区党委、小区党支部、业主委员会、物业管理”的党建引领小区治理模式，坚持“三个同步”原则，即新建小区交付使用同步筹建小区党组织、小区居民成立业主委员会同步组建小区党组织、物业服务组织进驻小区同步纳入小区党组织管理。

“街道吹哨、部门报到”是青神县建成城市治理新机制的有力探索和实践，让岷峨秀地、醉美青竹再现生机活力，为打造环成都最美森林城市、全国特色产业示范县、国际竹艺名城夯实坚强的基层基础，为建设幸福美丽青神汇聚强劲动力。（记者 戚原 通讯员 余文）

本文来源：中国县域经济报