市场监管总局印发《企业境外反垄断合规指引》防范境外反垄断法律风险

央广网北京11月18日消息 为了鼓励企业培育公平竞争的合规文化,引导企业建立和加强境外反垄断合规管理制度,增强企业境外经营反垄断合规管理意识,提升境外经营反垄断合规管理水平,防范境外反垄断法律风险,保障企业持续健康发展,市场监管总局制定了《企业境外反垄断合规指引》(以下简称《指引》)。

市场监管总局指出,近年来,中国企业国际化经营步伐不断加快,境外投资并购和业务活动明显增多,企业反垄断合规风险不断增加,合规需求日益增长。同时,由于各个司法辖区反垄断法律法规非常专业复杂,企业对境外反垄断合规要求了解十分有限。因此,制定《指引》对引导中国企业建立和加强境外反垄断合规管理制度、保障经营者在境外的合法权益具有重要现实意义。

《指引》共分为五章27条,体例及章节安排与国务院反垄断委员会《经营者反垄断合规指南》保持基本一致,主要内容包括五方面。

其一,总则。介绍指引的目的和依据、反垄断合规的重要意义、适用范围。

其二,境外反垄断合规管理制度。明确境外反垄断合规管理制度、机构、职责和合规承诺机制。

其三,境外反垄断合规风险重点。该部分是指引的核心内容,包括以下内容:各司法辖区反垄断涉及的主要行为以及垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中的具体内容,境外反垄断调查方式,配合境外反垄断调查要求,企业在境外反垄断调查中的权利,境外反垄断诉讼,应对境外反垄断风险,可能适用的补救措施,反垄断法律责任等。

其四,境外反垄断合规风险管理。包括境外反垄断风险识别、反垄断风险评估,企业员工风险评级,境外反垄断合规报告、合规咨询、合规审核、合规培训等其他防范反垄断风险的具体措施。

其五,附则。主要对指引的效力进行说明。

市场监管总局表示,《指引》的制定与出台,是开展竞争倡导的重要措施,有利于引导企业建立和加强境外反垄断合规管理制度,防范法律风险。同时,也有利于企业更好地把握国际规则,维护自身合法权益,进一步提高国际竞争力。

市场监管总局将深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,积极开展竞争倡导,持续为市场主体提供指导和服务,不断提升企业合规意识,促进企业和行业持续健康发展。

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